De beschikbare gegevens zijn niet noodzakelijk up-to-date en compleet. De gegevens die in de huidige fase op deze site gepubliceerd worden, zijn test-gegevens.55-B127-2-1505-2023202422657286828answerReceived55202320242265720231130Peter Mertens, PVDA-PTB (07047)N21182Economie en WerkÉconomie et TravailVice-eersteminister en Minister van Economie en WerkVice-Premier Ministre et Ministre de l'Économie et du Travail150520240111De transportvergunning van de rederij ZIM.Autorisation de transport de l'armateur ZIM. De rederij ZIM Belgium nv ontving van uw diensten een vervoersvergunning voor springstoffen. Deze vergunning werd ondertekend op 28 oktober 2022 is geldig tot en met 1 december 2023.Israël schendt bij haar militaire optreden in Gaza het internationaal humanitair recht, en in het bijzonder het principe dat onderscheid moet gemaakt worden tussen burgers en strijdende partijen met de voeten.Amnesty International documenteerde een aantal aanvallen, die het als oorlogsmisdaden bestempelt. Ook Human Rights Watch stelde al heel wat oorlogsmisdaden vast zoals de inzet van witte fosfor. De inzet hiervan in bewoonde gebieden wordt als illegaal beschouwd volgens het internationaal recht. Het gebruik ervan in een dichtbevolkt gebied als Gaza schendt de voorwaarden van internationaal oorlogsrecht, waarbij alles op alles gezet moet worden om gewonden en doden onder burgers te voorkomen. Dit illustreert dat het Israëlisch leger geen enkel onderscheid maakt tussen militaire en burgerdoelwitten.Dit is ook relevant voor het Belgische beleid inzake wapenhandel en vervoer van wapens. België heeft de verplichting om de naleving van het internationaal humanitair recht te verzekeren. Het Wapenhandelsverdrag van de Verenigde Naties voorziet in artikel 6, § 3 dat geen overdracht of transfer van wapens is toegelaten als die gebruikt zouden worden voor "het plegen van genocide, misdaden tegen de menselijkheid, ernstige inbreuken op de Verdragen van Genève van 1949, aanvallen gericht tegen burgerobjecten of als zodanig beschermde burgers of andere oorlogsmisdaden vastgelegd in de internationale verdragen waarbij hij partij is".De logische conclusie dat België geen uitvoer noch doorvoer van militair materiaal kan toestaan.1. Heeft de rederij ZIM ondertussen een nieuwe aanvraag ingediend om explosief materiaal te transporteren via België?2. Kunt u een overzicht bezorgen van de lading van de schepen van de rederij ZIM die de afgelopen 12 maanden via de haven van Antwerpen zijn gepasseerd?3. Bent u van mening dat een nieuwe vergunning mogelijk is volgens de geldende wetgeving als u rekening houdt met de actuele omstandigheden? Zal een eventueel nieuwe vergunning getoetst worden aan het internationaal recht en aan de internationale verplichtingen van België? L'armateur ZIM Belgium SA s'est vu accorder par vos services une autorisation de transport d'explosifs. Cette autorisation a été signée le 28 octobre 2022 et est valable jusqu'au 1er décembre 2023 inclus.Dans le cadre de son opération militaire à Gaza, Israël viole le droit humanitaire international et en particulier le principe de la distinction à opérer entre les civils et les parties belligérantes.Amnesty International a documenté une série d'attaques, qu'elle qualifie de crimes de guerre. Human Rights Watch a également constaté de nombreux crimes de guerre, comme l'utilisation de phosphore blanc. L'utilisation de cette substance dans des zones habitées est considérée comme illégale selon le droit international. Le recours à cette substance dans une région densément peuplée comme Gaza viole les conditions du droit international de la guerre, qui prévoit qu'il convient de tout mettre en oeuvre pour éviter que des civils ne soient blessés et tués. Cette situation illustre le fait que l'armée israélienne n'opère aucune distinction entre les cibles militaires et civiles.Cet élément est également pertinent pour la politique belge en matière de commerce et de transport d'armes. La Belgique a l'obligation de garantir le respect du droit humanitaire international. Le traité des Nations Unies sur le commerce des armes prévoit à l'article 6, § 3, qu'aucun transfert d'armes n'est autorisé si ces armes pourraient servir à "commettre un génocide, des crimes contre l'humanité, des violations graves des Conventions de Genève de 1949, des attaques dirigées contre des civils ou des biens de caractère civil et protégés comme tels, ou d'autres crimes de guerre tels que définis par des accords internationaux auxquels il est partie".La conclusion logique est que la Belgique ne peut autoriser ni l'exportation, ni le transit de matériel militaire.1. L'armateur ZIM a-t-il entre-temps introduit une nouvelle demande de transport de matériel explosif via la Belgique?2. Pouvez-vous fournir un relevé de la cargaison des bateaux de l'armateur ZIM ayant transité par le port d'Anvers ces 12 derniers mois?3. Estimez-vous qu'il est possible d'accorder une nouvelle autorisation conformément à la législation applicable en tenant compte des circonstances actuelles? Une éventuelle nouvelle autorisation sera-t-elle évaluée au regard du droit international et des engagements internationaux pris par la Belgique?B127, , 25/01/2024, 20232024publicated11 réponse normale - normaal antwoord Une autorisation de transport est nécessaire pour transporter des explosifs en Belgique. Celle-ci est délivrée par le SPF Économie. Elle peut porter sur un transport unique ou des transports réguliers.Les autorisations de transport délivrées par le SPF Économie visent uniquement à garantir la sécurité et la sûreté du transport des explosifs sur le territoire belge et ne doivent pas être confondues avec les licences d'import ou d'export. Pour l'importation, l'exportation et le transit d'armes à feu, d'éléments d'armes à feu, de munitions, de matériel militaire et des technologies y afférentes et des produits à double usage (qu'on appelle biens dual use), les régions assument la délivrance des licences nécessaires.1. L'armateur ZIM Belgium SA a reçu en 2023 deux autorisations pour des transports réguliers. L'une couvrait la période du 28 février 2022 au 1er décembre 2023 et l'autre couvre la période du 8 novembre 2023 au 1er décembre 2024.2. Dans le cadre de son autorisation pour transports réguliers, ZIM Belgium SA a signalé au SPF Économie deux transports dans les douze derniers mois, à savoir le 2 février 2023 et le 22 novembre 2023. La notification en février avait trait à une cargaison de deux conteneurs de poudre sans fumée pour une masse totale de 32 tonnes sur le bateau MV BACH. La notification en novembre avait trait à une cargaison d'un conteneur de poudre sans fumée pour une masse totale de 16 tonnes sur le bateau ZIM ALABAMA.3. La réglementation sur les explosifs de la compétence du SPF Économie, embrasse uniquement l'aspect technique, vise la sécurité (et la sûreté) du transport et se limite en outre uniquement au territoire belge. Pour ces deux raisons, la réglementation sur les explosifs ne permet pas de refuser des autorisations de transport sur la simple base de l'adresse du destinataire étranger. Ce sont les services régionaux qui sont responsables pour les licences d'import, d'export et de transit et qui, en fonction de la destination finale, peuvent rejeter une demande d'autorisation pour un transport.La partie du trajet d'un transport d'explosifs qui se déroule hors de la Belgique, ne relève pas de l'autorisation de transport délivrée par le SPF Économie. Le SPF Économie ne connaît pas forcément le destinataire final du transport. Voor transport van springstoffen binnen België is een transportvergunning vereist. Deze vergunning wordt uitgereikt door de FOD Economie. De vergunning kan slaan op een enkel transport of op regelmatige transporten.De transportvergunningen afgeleverd door de FOD Economie beogen enkel de veiligheid en de beveiliging van het transport op Belgisch grondgebied van springstoffen te verzekeren en mogen niet verward worden met import- of exportvergunningen. Voor de invoer, uitvoer en doorvoer van vuurwapens, onderdelen en munitie voor vuurwapens, militair materieel en de daaraan verbonden technologieën en producten voor dubbel gebruik (de zogenaamde dual use-goederen), leveren de gewesten namelijk de nodige vergunningen af.1. De rederij ZIM Belgium nv ontving in 2023 twee vergunningen voor regelmatige transporten. Eén vergunning liep van 28 februari 2022 tot 1 december 2023 en één vergunning loopt van 8 november 2023 tot 1 december 2024.2. In het kader van haar vergunning voor regelmatige transporten, meldde ZIM Belgium nv in de laatste twaalf maanden twee transporten aan FOD Economie, namelijk op 2 februari 2023 en op 22 november 2023. De melding van februari betrof een lading van twee containers rookzwak kruit voor een totale massa van 32 ton op het schip MV BACH. De melding van november betrof een lading van een container rookzwak kruit voor een totale massa van 16 ton op het schip ZIM ALABAMA.3. De springstoffenreglementering waarvoor de FOD Economie is bevoegd, behelst enkel het technische aspect en heeft de veiligheid (en beveiliging) van het transport voor ogen en beperkt zich bovendien enkel tot het Belgische territorium. Om deze twee redenen laat de springstoffenreglementering niet toe om transportvergunningen te weigeren op basis van louter het adres van de buitenlandse bestemmeling. Het zijn de gewestelijke diensten die verantwoordelijk zijn voor import-, export- en doorvoervergunningen en die op basis van de eindbestemming een aanvraag voor een dergelijk transport kunnen weigeren.Het deel van het traject van een springstoffentransport dat zich buiten België bevindt, valt buiten het doel van de Belgische transportvergunning die wordt afgeleverd door de FOD Economie. De FOD Economie kent trouwens niet noodzakelijk de eindbestemmeling van het transport.000 POLITIQUE ECONOMIQUE ECONOMISCH BELEID COMMERCE DES ARMES | COMMERCE INTERNATIONAL | DROIT INTERNATIONAL | ENTREPRISE | ENTREPRISE DE TRANSPORT | EXPLOSIF | ISRAEL | POLITIQUE ECONOMIQUE | QUESTION DE LA PALESTINE | AUTORISATION DE TRANSPORT | TRANSPORT DE MARCHANDISES | TRANSPORT MARITIME | TRANSPORTEUR WAPENHANDEL | INTERNATIONALE HANDEL | INTERNATIONAAL RECHT | ONDERNEMING | VERVOERSONDERNEMING | EXPLOSIEVE STOF | ISRAEL | ECONOMISCH BELEID | PALESTIJNSE KWESTIE | TOESTEMMING TOT VERVOER | GOEDERENVERVOER | VERVOER OVER ZEE | VERVOERDER EQUIPEMENT ET MATERIEL MILITAIRES LEGERUITRUSTING